一、指导思想

以未成年人道德养成教育为抓手，从环境教育的实际出发，把未成年人思想道德建设摆在环境宣传教育工作的重要位置，全面落实中共中央国务院《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《盐城市加强和改进未成年人思想道德建设行动计划》，以弘扬和培育环境文化为主旋律，以“五五普法教育”与“绿色创建”为平台，以渗透环境道德观教育为切入点，以培养环保行为为突破口，健全社会、学校与家庭的环境教育网络，营造适合于未成年人道德养成的教育氛围，开创我市环保系统未成年人思想道德建设的新局面。

二、具体目标：

1 、健全环境教育网络，强化环境教育文化，形成全社会注重未成年人教育的氛围。

2 、以环境教育活动为载体，开展丰富多彩的环境宣传活动，吸引更多的未成年人参与进来，形成社会、学校、家庭、自己四位一体教育模式。

3 、抓住学校教育的主渠道，扎实推进环境渗透教育，将未成年人环境道德教育与课程改革结合起来，充分发挥学校未成年人教育的主阵地作用。

2006 年，全市中小学校环境道德教育普及率达 90%以上，建成以环境教育教学为主要创建内容的市级绿色学校 22所以上。通过学校课堂环境渗透教学和课外环保活动，逐步树立环境道德观，提高自觉维护优美社会环境的行为能力。

三、实施途径：

（一）家庭教育工程

家庭使学生成长的重要环境之一，家长是学生的启蒙老师，因此发挥家庭教育的优势，对加强和改进未成年人环境道德建设起着至关重要的作用。借助环保进社区、环保进家庭活动，积极开展绿色社区、绿色家庭的创建活动。通过发放调查表、召开家长座谈会等形式与家长进行沟通，宣传环境保护的重要性和维护自身的合法环境权益，改变家长的环境习惯，增强他们的环保意识，并通过家长的行为与思想素质来影响和带动未成年人环保意识的增强、环保行为的养成。

（二）学校教育工程

    绿色学校创建是推进环保进学校的重要抓手，是对未成年人实施环境教育的主渠道，因此，抓住学校的环境教育就是抓住了未成年人环境道德教育。在创建上，将未成年人环境教育列入绿色学校创建的必要条件，按照教育部、环保总局颁布的《全国中小学环境教育指南》，积极推进环保法律法规、环保知识的渗透教学，保证在各学科中的渗透教学与跨学科的交差渗透教学。进一步加强对学校领导与教职员工的环保培训工作，努力提高他们的环境保护意识与增强环保法律意识，从而教育与影响学生的环保行为的养成。在考核上，将未成年人教育列入各级环保部门、教育部门考核的重要依据，有效建立环境教育网络，确保在制度上促进未成年人的环境道德教育的提高。

（三）活动教育工程

组织未成年人参与各种环保宣传实践活动，不受时间、场地约束的小型环保宣传活动，便于工作于未成年人参与，且能起到寓教于乐，收到既教育市民，也教育自己的效果。为此，积极借助活动这一载体，广泛开展环保法律法规、环保知识传播工作，让环保主题宣传活动与环境道德教育紧密地结合起来，让未成年人在活动体验，在体验中成长。

1 、引导中小学生参与环保社会宣传活动。世界环境日、法制宣传日、世界水日、世界地球日等节日是对市民以及未成年人教育的大好时机，环保部门全员发动，积极组织各种纪念与宣传活动，尤其是每年的 6 . 5 世界环境日，不但借助媒体大势宣传，还要在市区、县城区、乡镇、学校、社区、企业设台宣传，举行大型群众性宣传活动，吸引更多的未成年人和市民参与进来，以喜闻乐见的形式组织丰富多彩的文艺演出，让环保宣传成为全民自觉行动。

2 、针对未成年人受教育的特点，鼓励学校利用节假日，组织包括环保内容在内的未成年人思想道德教育宣传小分队，以讲、演、版面展示的形式，深入到基层一线去宣传，使环境保护宣传工作真正成为群众不可缺少的“午餐”，同时，动员广大学生、社会团体参与进来，以自编自演的方式，说身边事、演身边人，贴近大众宣传环保。

3 、推动基地式教育。基地式教育可以让未成年人深入实际感受，体验环保涉及到每个人的切身利益。全市各单位要针对未成年人的思想比较活动，感受能力强的特点，积极推动环境教育基地的建立，经常组织未成年人进行参观学习，也可以组织一些调研活动，让他们亲近自然、感受自然、爱护自然。

（四）环境育人工程

积极营造浓厚的环境教育氛围，努力让全市的每一角落都发挥环境宣传作用。在市区、城镇人群聚集区及主要交通要道竖立、刷写大型广告牌、电子显示屏、墙体标语等各种环境宣传牌，在社区、学校、企业板报、画廊设立环境宣传窗口，使环境教育无处不在、无处不有，使未成年人成长在环境道德宣传的浓厚氛围之中，真真切切地接受环境道德教育。

二○○六年三月十五日