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吴雨晴
二○○七年九月八日
同志们：
今天，我们在这里召开局系统作风建设汇报会，主要目的是总结今年以来局系统作风和
廉政
建设工作，研究部署下一阶段作风和
廉政
建设任务。刚才，郑琳组长通报了作风和
廉政
建设
工作情况，请大家认真贯彻落实。各处（室）和直属单位也都作了很好的汇报交流。下面，我再强调三点意见。
一、
充分认识新形势下环保部门干部
作风、
廉政建设面临的新挑战
当前，环保工作面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战。环保部门作风和廉政建设面临着许多新的考验。
一是推进污染物减排的工作压力越来越重。
今年以来，党中央、国务院对节能减排工作出新的部署，相继出台了促进减排的一系列政策措施。在国家环保总局对减排的考核、统计、监测方法调整之后，今年下半年，减排的难度越来越大。尤其是我市作为上半年未完成减排任务的地区，不仅市、县党政领导有压力，环保部门的责任更重，压力更大，需要付出更多的努力去扎实工作，推动各方面坚决完成今年的减排任务。
二是环保业务基础工作的要求越来越高。
在推进环保事业实现历史性转变的新形势下，环保业务基础工作从指导思想到具体工作方式、管理方式等许多方面都要实现适应性转变。比如，最近减排工作的考核，就集中地检验了我们统计业务基础工作的规范性和前瞻性，凡是工作做得比较扎实、几个系统的数据协调得好的地方，就比较主动；凡是实事求是精神落实得比较好的方面，就能够比较从容、比较自如地应对考核，指导今后。
三是环保部门廉政风险越来越大。行政许可一直是反腐败的重点领域。随着环保行政管理领域的扩大，工作力度的加大，建设项目审批、环境影响评价及其收费、环境行政执法、“三同时”竣工验收、环保资金使用等环节极易成为滋生腐败和发生各类案件的部位。
近年来，我市环保系统作风、党风廉政建设总体是好的。但是从全国和身边各地环保系统发生的一些案件来看，我们决不能掉以轻心。
2006年，全国环保系统共立案
43件，受党纪政纪处分
58人。
省厅计财处、吴江市环保局、南京市建邺区环保局等单位也发生腐败案件。
二、突出重点，推进作风和廉政建设
1、服务发展。
要始终把服务科学发展作为环保工作的基本指导思想，找准定位，主动服务。要认真贯彻落实市委、市政府有关优化经济发展环境的部署和要
求，始终坚持把环保工作的出发点和着力点放在服务发展上，在环保工作的一切方面，很好地体现、全面地落实。要
多从基层、企业和群众的角度来思考问题，少说
"不能办
"，多讲
"怎么办
"，主动帮助企业和群众解决实际困难和问题。
要毫不动摇、一以贯之执行“
雷厉风行、立即就办”的工作机制。
对各类行政许可事项，凡是能办的立即就办，不拖不等，有困难的，要积极请示汇报，尽快答复。所有对外服务的工作环节都要加快节奏，快捷服务。同时要主动协调。凡是企业需要的、项目需要的，各处（室）、各单位都要积极主动地接待、联系、协调。环保部门的服务，归根结底就是一句话，坚持在服务中求发展，决不能因为我们服务不及时不到位而影响项目推进
,影响科学发展。
2、争先创优。
所有处室和单位，都要围绕“苏北第一，全省领先”的目标要求，突出重点，扎实努力，一步一个脚印地把工作推向前进。要
将各项重点工作争先创优
任务完成情况，
作为衡量检验环保工作成效的重要标准，
作为年度考核的重要依据。每一个单位都要对照标准，仔细排查，明确本处室、本单位的目标定位。一般来讲，凡是市委、市政府和省环保厅年度工作有考核、有奖励的项目，我局原则上都应榜上有名；过去有基础、有成绩的项目应当力争位置前移；主要靠智力、靠能力、靠业务素质的项目应当名列前茅、力争先进。总之，各方面的工作实绩和定位都要与盐城经济社会发展的总体水平相适应，与市委、市政府对环保工作的期望和要求相适应，与我们多年形成的
工作基础和全局上下付出的辛勤劳动成正比。
3
、廉洁从政。廉洁自律、廉洁从政是一个干部自身修养和行为的基本要求，也是保证我们事业不断前进的重要条件。局机关全体党员干部都要守住底线，廉洁自律。一要
守住做人的道德底线。努力塑造淡泊名利的品德、执政为民的品格、表里如一的品行。二要守住做官的党纪底线。自觉律己，防微杜渐。三要守住做事的职能底线。忠于职守，坦荡干事。在任何情况下，都要堂堂正正
做人
、清清白白做官
、扎扎实实做事
。
三、加强领导，落实责任
要实现作风建设、廉政建设的争先创优的既定目标，领导是关键。
1、领导带头，率先垂范。
落实作风建设、廉政建设的争先创优的各项目标要求，首先要从领导做起。
2、分工负责，各司其职
。在廉政建设方面，局领导和各处室、各单位负责同志都要坚持一岗双责，认真履行党风廉政建设责任制，管往自己，带好队伍；在作风建设方面，分管领导和有关窗口处室、有关单位都要服从大局、服务大局，在主动服务、优质服务方面作出成绩，维护和展示环保部门的良好形象；在争先创优方面，各单位、各方面都要切实负起责任，
都要按照“苏北第一、全省领先”的目标要求，按照今天各个同志发言所表示的态度去落实行动。
3、严格考核，奖惩兑现。
今天各个同志对本
处室、本单位过去的工作作了初步总结，对今后四个月的工作提出了构想，到会的同志也在测评中表示了自己的看法。年底工作总结的时候，我们还将对各方面、各单位完成任务的情况进行考核和测评。
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