（ 2007年 5月 23日）

同志们：

    今天请大家来，主要任务是会办研究《关于进一步加强市区饮用水源专项整治工作方案》，部署 2007年市区饮用水源专项整治工作任务。刚才，市环保局杨新芝副局长通报了《方案》编制说明，并对《方案》的内容进行了详细的解释，各有关部门的负责同志也对《方案》提出了很好的意见。应当说，今年的整治任务，目标清楚，措施扎实，责任到位。下面，我就如何开展好这次市区饮用水源专项整治工作，讲三点意见。

一、近年来，饮用水源保护工作得到了前所未有的重视，而我们市区饮用水源保护工作又存在较多问题，面临着严峻的形势

随着城市的进步、群众生活水平的提高和人们环境意识的增强，讲究生存质量，喝上优质水，已成为当今人们普遍追求的目标。

一是从中央到地方均高度重视水源保护工作。 近年来，饮用水源保护工作得到了前所未有的重视，胡锦涛总书记多次对群众饮水问题作出重要批示，明确指出，要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以解决，使群众喝上“放心水”；国务院《决定》确立的七项重点任务，将污染防治作为重中之重，将保障饮用水安全作为重中之重的首要任务，要求尽快尽早解决人民群众反映强烈的环境问题；国家总局和省环保厅连续两年以消除威胁饮用水源安全的污染隐患为重点开展专项整治，要求取缔饮用水源一二级保护区所有排污口、码头、仓库、垃圾收购点及与保护水源无关的建筑物。 市委 、市政府始终将市区饮用水源保护作为一项“生命工程”来抓，市委赵书记从担任代市长时起就非常重视市区水源保护工作，多次作出重要批示，并在全省率先成立专职水源保护队伍；市人大、市政协每年均组织代表、委员们视察水源保护工作，协调解决存在问题， 2006年市人大还将饮用水源保护列为 1号议案交市政府办理。在市委、市政府的领导下，我市连续三年开展了市区水源整治工作，关闭、搬迁了一批污染源，依法治理了一批排污企业，严厉惩处了一批违法违规行为，启动了现有城西取水口西移论证工作，实施了第二取水口建设工程，和保护区上游绿叶等重点化工企业的废水实施改道排放等重点工作。 2007年 4月，省环委会组织考核组，来盐验收饮用水源专项整治工作，考核组对我市开展的水源保护工作倍加赞赏，认为盐城水源保护工作在全省及至全国独树一帜。

二是要充分认识目前市区饮用水源保护工作存在的问题和所面临的严峻形势

成绩值得肯定，但是我们也必须清醒地认识到，目前我市饮用水源所面临的形势依然十分严峻，我们的工作也丝毫不敢懈怠，市区水环境状况存在的问题较多，概括起来有这么几个方面：

一是水环境基本状况不佳，底子较薄。 一方面，由于我市处于淮河流域下游，上游来水经过沿途工业、农业、生活、船舶运输、水产养殖等污染后流经我市，水质较差。近年来的监测数据显示，市区饮用水源水质只能基本保持在地表水三类标准，少数指标（如氨氮、高锰酸盐指数、石油类等）在个别时段还达不到三类，与优质水（二类水）相比差距较大。另一方面，由于市区朱沥沟、蟒蛇河不仅是饮用水源，而且还担负着灌溉、航运等功能，农业面源和船舶运输污染日益严重，导致水质难以提升，运输船舶泄漏、沉没事件频发，安全不能保障。今年的“ 3 .11 沉船事件”给我们再次敲响了警钟。

二是工业污染隐患较大，导致水环境容量小，水质级别难以提高。 目前的城西水厂取水口处于盐都工业集中区的下游，大量工业企业的废水即使经过治理达标排放，但污染物排放总量仍然较大，有大量工业废水排入取水口上游的蟒蛇河、新洋港河段，而这两条河的水环境容量较小，河流自净能力差，难以达到地表水二类标准。同时，上游