（三）全面完成饮用水源保护规划编制工作任务。 按照省环保厅要求，在 2006年调查摸底、数据汇总、编制完成调研报告的基础上，开展技术论证，加快推进全市饮用水源保护区调整、划定、审批和立标等工作，组织成立规划编制技术小组，集中力量，集中时间，确保按时、按要求完成全市饮用水源保护规划编制工作任务。

（四）建立健全饮用水源保护应急防范机制。 编制并印发全市饮用水源突发性污染事故应急处置预案，积极推行市、县（市、区）、乡镇和重点企业“四级应急防范体系”建设，做到有备无患，防患未然；认真组织演练，让一般性水源污染事故不出企业，较大污染事故得到有效防范和及时处理；全面总结饮用水源专项整治工作，制定水源保护长效管理措施，促使饮用水源保护区管理逐步走上规范化轨道。

（五）做好迎接省专项行动考核验收的相关准备工作。 围绕省专项整治行动考核表中的 3大方面、16项指标，逐一进行分解、研究、准备、落实。切实将我市的特色工作、亮点工作展示出来，不仅要确保不扣分，还要争取加分，确保我市饮用水源专项整治工作名列前茅。

（五）坚持勤政廉政，建设一流水源保护队伍。 一方面，围绕建设一流水源保护队伍的目标，在 2006年成功创建市级文明单位的基础上，继续加大创建工作力度，强化内部管理，规范执法行为，提高服务水平，继续创建市级文明单位，争创“五好”党支部和水源保护工作先进单位。另一方面，认真执行民主集中制。 严格实行每周二集中会办，大事汇报，小事协商，一般事项集体研究等规定。坚持将贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要位置来抓，实行党风廉政建设同水源保护工作一同计划，一同部署，一同检查。结合水源保护工作实际，建立健全支队廉政建设制度，真正将勤政廉政工作落到实处。

盐城市环保局 2007年加强化工企业整治工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实环保优先方针，按照省、市化工企业整治方案要求，采取治理一批、淘汰一批、搬迁一批、提升一批等有效措施，调整化工产业布局，实现化工企业污染物达标排放，在近年内彻底解决我市化工行业布局分散和结构性污染问题，促进我市化工行业的可持续发展。

二、工作目标

在市化工企业清理整顿工作领导小组的直接领导下，根据省化工企业整治工作的统一部署，配合市化工企业清查整顿领导小组办公室（市化治办），层层落实专项整治责任，积极稳妥地推进化工企业的关闭和搬迁，确保年内实现拟关闭企业全部关闭，拟搬迁企业实现三分之一实施搬迁，努力使我市化工企业整治工作走在全省前列。

三、工作措施

1、配合市化治办，对今年化工企业整治工作进行专题动员部署。 近期，市委、市政府将组织召开全市化工生产企业专项整治工作会议，公布我市化工企业关闭、搬迁、保留企业名单，明确关闭、搬迁的时间和要求，按照“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，按照企业隶属关系，逐级签订专项整治责任状，严格落实各级政府和部门的整治责任，建立有计划、有目标、有考核的化工企业专项整治责任制，确保专项整治全覆盖，取得实效。

2、依法推进拟关闭企业的关闭工作。 按照环境保护法律法规的规定，配合市化治办，依法实施关闭工作，逐级制定化工企业关闭工作实施方案，明确工作措施、时序进度、责任部门、责任人，力争全市化工企业关闭工作在今年 6月底前完成。

3、积极稳妥地推进企业搬迁工作。 配合市化治办，结合实际，因企而宜，帮助每个搬迁企业制定搬迁实施方案，到今年年底，实现三分之一搬迁企业实施搬迁。力争 2008年底前完成所有搬迁企业进入符合条件的化工集中区内。

4、着力提升化工园区发展水平。 配合市化治办，完善化工集中区及相关园区审批手续，重新审定园区发展规划，明确产业定位，加快基础设施建设，提高环境管理水平。重点将滨海、响水两个化工集中区打造成沿海生态化工区和环保示范区。

5、积极研究解决整治工作中遇到的难题。 针对化工企业专项整治工作中遇到的难题，配合市化治办，进行专题研究， 4月底前，提出搬迁补偿、园区外保留企业发展等难题的解决办法，并提请、争取省政府和相关部门对化工企业搬迁给予扶持。

盐城市环保局 2007年生态建设争创一流工作计划

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实环保优先方针，全面组织实施《盐城市生态市建设规划》，大力开展“十大类重点生态工程”建设，突出农村环境综合整治、省级环境优美乡镇和生态村创建，努力改善城乡环境。

二、    工作目标

完成盐城市十大类重点生态工程项目建设和农村环境综合整治年度目标任务；建成市级环境优美乡镇10个、生态村30个、省级生态村5个，力争在苏北率先实现省级环境优美乡镇零的突破；在全省率先开展“生态农场”建设。

三、工作措施

1、认真组织实施《盐城市生态市建设规划》。 3月底前，起草、出台《市委办、市政府办<关于印发盐城市十大类重点生态工程项目2007年度建设任务分解方案>的通知》，明确年度建设任务。

2、深入开展环境优美乡镇和生态村的创建工作。 重点做好省级中心镇的环境规划编制工作，扎实开展省级环境优美乡镇创建活动。

3、抓好以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治工作。 3月底前，召开全市农村环境综合整治工作会议，制定实施方案和考核办法，部署落实整治工作。编制农村环境综合整治规划，培育示范工程和示范项目，抓好农村环境综合整治试点村的试点工作，年底组织考核验收。

4、加强生态功能区的建设与管理 。协助珍禽保护区、督促麋鹿保护区抓好保护区示范建设，带动全市各级自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区的建设与管理。

5、做好有机食品生产基地建设工作 ，有机食品基地的个数、面积和有机食品的品种在全省保持领先。

6、积极开展规模化畜禽养殖场污染防治工作 。建设 1个以上，全省一流的规模化畜禽养殖场污染治理工程。

7、开展“生态农场”建设 。年内制定、出台《生态农场建设标准及考核办法》。

盐城市环保局 2007年环境宣教争创一流工作计划

一、指导思想

全市环境保护宣传教育工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实环保优先方针，加强组织协调，完善工作机制，构建宣教网络，加大经费投入，围绕抓好日常宣传、突出重点宣传、开展特色宣传，深化环境宣教工作，为促进全市经济发展，推进环保工作，建设和谐社会，提供舆论支持和营造宣传氛围。

二、    工作目标

环境宣教现代化建设加大市场化运作力度，力争走在全省各省辖市的前列；媒体新闻宣传、网站宣传在全省环保系统取得好名次；年内建成市级绿色学校 20所、省级绿色学校10所；建成市级绿色社区10个、省级绿色社区2—3个。

三、工作措施

1、围绕全省环境宣教现代化建设工作，在市场化运作上力求新突破。 今年我们拟在管理体制和运作、投入机制上进行一些探索，重点在市场化运作上有所突破并积极实践，通过物色、鼓励文化团体、广告公司参与环境保护宣传，整合社会力量资源，弥补经费不足，进一步扩大我市环境宣传的影响。

2、围绕新闻舆论导向，在媒体与网络宣传上要有新突破 。今年，我们除抓好推动全市环保系统面上的新闻宣传工作之外。进一步加强局系统媒体宣传的组织工作，对各处室、直属单位下达新闻宣传的指标，制定媒体和网站宣传管理办法，完善新闻用稿奖励制度。全局实现全年在市级以上（含市级）媒体发稿量不少于 100篇，国家级不少于20篇，《盐城环保》网专人负责，扩大信息量，定期维护更新。加强与新闻单位的沟通与联谊。发挥媒体网络平台新闻舆论导向作用，促进环保工作，提升环保形象，扩大环保影响。

3、围绕“创模”和新农村建设，在环保“四进”宣传形式上要有新的突破。 组织环保春联有奖征集、环保文艺作品、环保演讲稿的推荐与评选活动。在此基础上，组织环保文艺宣传小分队，送环保春联、环保文艺节目、环保理念宣讲进社区、农村、工厂、学校的“三个一”宣教活动，将环保宣传与文化、文艺相结合，寓教于乐，让群众容易接受，进而主动参与，提升环保宣传的品位和宣传效果。今年，在全市进一步深化绿色创建工作，出台绿色创建鼓励政策及奖励办法，全力推进绿色创建工作。

盐城市环保局系统

2007年文明行业创建争创一流工作计划

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，围绕全市环保工作中心，切实加强队伍的思想作风和业务管理能力建设，不断深化文明行业创建活动，为完成“十一五”环保任务提供精神动力和智力支持。

二、创建目标

按照创“一流服务、一流作风、一流效果、一流形象”的要求，努力建设“为民、务实、清廉、文明”的环保队伍，全系统努力保持“省级文明行业”称号。

三、创建内容

（一）改善环境，造福人民。

1、推进“十一五”目标，改善环境质量。通过环保系统的共同努力并协调有关单位和部门，实现全市的总体控制目标，努力为把盐城建成为布局合理、产业结构优化、生态环境良好、适宜发展创业和生活居住的现代化城市创造条件。

2、心系人民群众，努力排忧解难。按照信访工作规定，及时办理信访工作。对人大的议案和政协提案，对市长热线、政风热线和群众来信来访以及“12369”反映的环境问题，处理率达100%，重复投诉率明显下降。

3、弘扬绿色理念，积极组织开展绿色创建的各项活动。

（二）依法行政，文明执法。

 1、加大执法力度，接受社会监督。进一步完善环保应急机制，严格执法过错追究制度，认真组织查处违反环保法规的专项行动。

2、强化执法技能,提高全员素质。结合“五五”普法，认真组织环境保护法律法规、执法技能等培训，开展执法人员学法用法活动，执法人员培训率为100%，已知违法行为查处率达95%以上，行政复议、诉讼败诉率低于5%。

3、严肃执法纪律，树立良好形象。认真执行环保工作人员“八条禁令”，制定并实施环境监察人员违纪处理规定，保持环保执法队伍良好风纪。

（三）规范服务，阳光操作。

1、遵守行为规范，优化服务环境。按照“接待场所设施齐全，环境整洁，工作人员语言规范，办事高效”的要求。抓好建设项目审批、环境监测、环境监察、12369投诉、行政处罚等窗口的建设，为服务对象提供良好的服务环境。

2、深化政务公开，提高行政效率。推行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度，不断完善政务公开内容，不断提高社会和人民群众满意率。

（四）勤政为民，廉洁务实。

1、拓展民主渠道，完善公共行政。加强宣传教育，积极探索保障人民群众对环保的知情权、监督权、参与权、议事权、赔偿权的途径，努力形成本市环境保护公众参与机制。

2、树立先进典型，用好活动载体。运用社会媒体，加强环境警示教育和先进典型的宣传，推进创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，不断提高公众的环境意识。

3、改革管理体制，转换政府职能。按照“政企分开”、“政事分开”、“管办分开”的要求，深化行政审批制度和事业单位体制、机制改革。实行建设项目环境影响评价报告书，科研项目招投标和事务公开，注重从源头上抓好廉洁从政。

4、巩固已有成果，纳入长效管理。在行政执法，公共服务等方面达到市纠风办、文明办组织开展的政风行风及行业达标滚动测评要求。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（ 2007.2－2007.4）

1、完善创建文明行业工作方案，并制定和细化创建文明行业标准、考核办法。

2、建立创建文明行业领导小组和工作班子，各县（市、区）环保局、市局各直属单位明确工作班子和联络员，建立工作例会制度。

3、召开思想政治工作研讨会议，对创建文明行业进行统一认识，召开环保系统创建文明行业动员大会，进行思想发动，签订创建文明行业目标责任书（承诺书）。

（二）实施推进阶段（ 2007.5－2007.10）

1、根据创建内容制定年度创建文明行业工作计划和考核标准；把创建文明行业各项工作内容和节点目标纳入各单位年度工作计划，开展目标责任考核。

2、深入开展行风建设，不断巩固达标成果，及时发现和纠正行业不正之风。

3、组织环保法律、法规及行政执法技能培训，重点完成大气污染防治实施办法、水污染防治实施细则，以及行政处罚文书听证制度培训，不断提高行政执法能力；

4、严格依法行政，强化事后监督，改革行政审批项目和程序，实现行政审批改革的目标任务。

5、完善社会监督机制，不断推出便民利民措施。

6、定期召开创建文明行业工作会议，按时推进文明行业、文明单位工作的组织、协调和考核检查及日常管理工作。

（三）考核阶段：（ 2007.11－2007.12）

1、组织创建文明行业（单位）自查自纠工作；定期组织环保系统精神文明、行风建设特约监督员检查、暗访工作；定期征询社会和服务对象意见。

2、召开环保系统查评工作交流会，总结检查创建文明行业情况，落实整改措施。

3、迎接省厅和市文明办考核验收，适时召开创建文明行业总结表彰大会。

五、工作措施

（一）加强组织领导，形成创建网络。 成立盐城市环保系统创建文明行业领导小组和精神文明建设委员会办公室。县（市、区）环保局和直属单位要完善党政主要领导负责的精神文明建设领导小组和办事机构，具体负责创建文明行业工作，并确定一名联络员，负责创建活动、日常事务和组织协调工作。

（二）明确创建责任，强化目标管理。 市和县（市、区）环保局、各直属单位进行目标分解、责任签约、节点推进、层层建立创建工作责任制，务必使创建工作责任到主要负责人，规范到岗，考核到人。并严格执行“一票否决制”。

（三）突出阶段重点，注意分类指导。 创建工作要条块结合，齐抓共管，突出重点，形成合力。市局机关要根据处、室职能分工，发挥专业部门作用，组织业务培训、工作指导，考核检查工作。综合部门加强与文明办、纠风办和新闻媒体沟通，办好《创建文明行业工作简报》，及时交流经验和加强舆论宣传。

（四）强化上下联动，确保行业覆盖。 形成巩固的环保行业精神文明建设工作机制，市和县（市、区）环保部门加强工作例会制度、定期分析创建活动工作情况，提出推进工作方案，积极创建文明单位，扩大创建市和县（市、区）文明单位的覆盖面。

（五）争取社会支持，务求创建成效。 积极争取省厅和市文明办、各县（市、区）文明办和上级党委的具体工作指导，充分发挥行风监督员、精神文明建设监督员作用，同时，结合人大代表检查和政协委员视察活动，广泛吸取意见。努力实现创建目标，形成环保创建特色。

（六）树立先进典型，弘扬行业精神。 注重树立先进典型，搞好“优秀环境监察（监测）人员”和“文明窗口”评比活动。全系统 14个文明行业（单位）各结对共建1个生态文明村，努力丰富行业文化，弘扬行业精神，形成奋发向上的良好氛围。