五月中旬，我局认真贯彻落实市委市级机关解放思想工作汇报会议精神，精心组织，突出整改，强化服务，不断推进教育实践活动向纵深发展。针对排查和市领导现场会办所反馈的问题，制定出台了《关于“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动排查问题的整改方案》，采取有效措施，切实解决存在的突出问题。

　　一、降低收费，规范行业管理，切实解决环评周期长、收费高的问题。

　　一是出台了降低环评收费的指导意见，要求在我市从事环评业务的机构降低环评收费水平，缩短环评周期。二是市环境保护研究所在4月份作出降低环评收费35%的公开承诺的基础上，决定将报告书、报告表项目再次优惠5个百分点，即在标准下限测算的基础上按标准的6折收费。同时免费为建设单位编制建设项目环境影响登记表。今年截止目前，该所共签订环评报告书委托合同28份，按国家收费标准测算金额应为429.72万元，实际合同额为269.93万元，收费共计为企业优惠159.79万元，优惠幅度达37.18％；平均每个项目环评收费9.64万元，同比下降14.5％。同时，该所今年1－4月份环评实际收入210万元，去年同期为280万元，同比下降达25％。该所还进一步提高服务质量和服务效率，承诺报告书的编制时间在原来国家规定的“资料齐全后30天内完成送审稿的编制工作”的基础上缩短1/3，即“资料齐全后20天内完成送审稿的编制工作”。为此，该所对现有人员配置进行了重新组合，将以前1－2人小组变为现在4人的大组，变以前的单兵作战为现在的集团作战，充分发挥各人的专业特长，强化团结协作意识，缩短报告书编制的时间。在前不久的“江苏双灯集团年产8万吨芦苇浆技改项目”环境影响报告书编制过程中，该所调动全所人员，分工负责，实行“流水作业”，在企业资料提供齐全的情况下，5天就完成了报告书的编制工作，并一次性通过了专家技术评审。三是加强对环评行业的规范管理，对进入盐城市场的环评单位全面实行登记制度，推进行业自律，实施有效监管。从4月下旬起，对环评报告被否定两次的环评机构，实施停止其在盐城市场执业资格三个月的处罚，并责令限期整改；限期整改不落实不到位的，清除出盐城的环评市场。

　　二、多项措施并举，切实解决审批慢的问题。

　　1、前移窗口，实行一个窗口对外。一是在已有8项行政许可进窗口的基础上，将环保的11项行政许可全部集中到市行政审批中心办理。二是将涉及环保行政许可的污染控制处、污染物排放总量控制办公室、建设项目竣工环保验收办公室整体搬到市行政审批中心办公。

　　2、简政放权，缩短审批流程。一是再造环保行政审批服务流程，绘制新的审批服务流程图。二是扩大直接审批的范围，健全分层审批体系。环评登记表、报告表、项目申请等，由窗口处室直接审批；一般工业项目和服务项目，授权分管领导直接审批；需要同时履行环保审批和排污许可、总量平衡的项目，实行并联审批，缩短流程；可以在县（市、区）局办结的事项，给予充分授权。三是我局已提请市政府对建设项目环境影响评价审批权限作部分调整，将2006年上收的部分审批权限下放给县（市、区）环保局直接审批,主要包括：通榆河二级保护区内建设项目的审批，交由有关县（市、区）环保部门审批；盐城市区三产服务业项目的环保审批，由现在的市级管理，调整为按现有项目的归属体制，市、区两级分别负责审批，有关区环保局定期报我局备案。

　　3、重申时限要求，推进审批提速。一是对市批项目，凡省以上有规定的时限，除公告公示的时间外，力求在最短的时间内完成，建设项目登记表1个工作日办结，报告表3个工作日办结，报告书7个工作日办结。二是对于重特大项目的审批、服务事项开辟绿色通道，特事特办，能快则快。三是对县（市、区）符合要求的省级审批的项目当天转报。