盐城市体视显微镜仪器采购项目竞争性谈判采购文件
2018-09-30


竞争性谈判采购文件


项目编号:YCHJJCZX2018-谈判 01-2
项目名称:盐城市体视显微镜仪器采购项目





盐城市环境监测中心站
盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
2018年9月30日

总  目  录
第一部分    采购邀请…………………………………………3
投标报名表(公告附件)………………………5
第二部分   参加谈判供应商须知…………………………6
第三部分   合同条款及格式………………………………14
第四部分   谈判响应文件格式……………………………16
第五部分   项目需求及相关说明…………………………23
第六部分  成交原则与评审内容……………………………25







第一部分  采购邀请
采购邀请
根据盐城市人民政府《盐城市人民政府关于印发盐城市市级政府集中采购目录及限额标准的通知》(盐政发〔2017〕91号)等有关规定。受盐城市环境监测中心站的委托,盐城市携手阳光集中采购代理有限公司就以下项目进行谈判采购,诚邀合格的供应商前来参加报价。
一、项目编号:YCHJJCZX2018-谈判01
二、项目名称:盐城市体视显微镜仪器采购项目
采购预算(限价):10万元
三、投标人(参加响应单位,本采购文件可称为投标人)资质要求:
  投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件:
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
2、本项目不接受联合体投标;
3、法律法规规定的其它规定。
四、采购文件发售(获取)信息:
采购文件发售(获取):接到通知后,如参加投标,需在2018年10月10日18:00 时之前凭报名表(须加盖公章)及营业执照副本复印件(仅用于报名,投标人对及真实性负责)向我司支付标书费进行报名。
采购文件发售(获取)地点:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
采购文件(每个分包)售价:300元
交纳方式:支付宝(18662096009)、现金等
保证金交纳时间:同投标文件接收时间
保证金金额:2000元;
保证金账户信息:
开户名:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
开户行:中国民生银行盐城分行    帐  号:608565566
保证金交纳方式:本票、汇票等;
五、投标截止时间及投标文件(响应文件,本采购文件可称为投标文件)接收:
投标文件开始接收时间:投标文件接收截止时间前半小时
投标文件接收截止时间:2018年10月 11日 下午15:00 时
投标文件接收地点:盐城市环境监测中心站二楼会议室,地址:盐城市文港北路7号
投标文件接收人:采购人代表、采购代理机构
六、联系方式及其他事项:
联系单位:盐城市环境监测中心站;   地址:盐城市文港北路7号
联系人:周  军                     电话:0515-88224085
采购代理机构:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
联系人:柏爱燕      电话:18662096009; 传真:0515-88285999;
地  址:盐城市解放南路268号金鹰天地广场2幢611室


盐城市环境监测中心站
盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
2018年9月30日




















投标报名表(公告附件)
投标报名表(公告附件)
盐城市携手阳光集中采购代理有限公司:
我单位将参加                     (项目名称)项目分包    (报名分包,仅有一个分包的可不填)的投标,特发函确认报名。
我单位承诺如下:
1、我单位完全符合采购公告中的投标人资质要求及具备响应本次采购的基本能力;
2、我单位在获取采购文件后,将严格按采购文件的约定编制投标文件并准时参加本次采购的投标。如我单位不参加本次投标,将在收到标书二日内通过电邮(情况说明,并加盖公章)告知贵司。
如我单位未能准时参加投标或未在规定时间告知贵司退出投标的,贵司可全额没收我单位交纳的投标保证金(作为预定的损害赔偿而非罚款)。
3、我单位对政府采购活动事项有疑问的,将仅以电子邮件(报名使用的电子邮箱)方式向贵司提出的询问,我单位与贵司的电子邮件(XSYG0515@163.COM)来往做为我单位询问及贵司答复的唯一有效依据,并认可贵司不承担电话问答的有效性。
4、我单位在投标前,将及时登陆与贵司联系的邮箱,并会完全知道本次采购的所有信息(补充公告等)。
如我单位提供虚假信息或未履行以上承诺,贵司可全额没收我单位交纳的投标保证金(作为预定的损害赔偿而非罚款)
供应商单位(盖章)
联 系 人:                               
手    机:                               
联系地址:                               
时    间:                               
★特别提醒:请注意保证金交纳方式与时间
特别说明:
1、本表是本次采购与投标人联系(通知等)的重要途径,请务必准确填写。如投标人未能提供准确信息,因此产生的后果由投标人承担。
2、本表“投标”可广义的指参加谈判响应、参加询价报价等行为。
采购代理机构:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
联系人:柏爱燕  电话:18662096009;电子邮件:XSYG0515@163.COM



第二部分  参加谈判供应商须知
前 附 表
☆下述资料是对采购文件具体补充和修改,如果有矛盾的话,应以本附表为准。
序号 名称 内               容
1 适用法律 本次采购系政府采购项目,适用于《政府采购法》等政府采购的有关法规。本次招标所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。
2 采购文件的约束力 供应商(投标人)一旦获取了本采购文件并参加投标,即代表投标人已阅读了本采购文件每一条条款,并接受了本采购文件所有的规定和约束。本招标公告发布之日起,投标人已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
3 供应商与招标采购单位的联系 供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向招标采购单位提出询问。有关采购需求的请与采购人联系,有关采购文件其它事宜请与采购代理机构联系(须以电子邮件“XSYG0515@163.COM”方式。电子邮件的来往做为问答的依据,采购代理机构不承担电话问答的有效性)
4 投标文件份数及密封包装 ☆准备一式伍份投标文件(正本一份,副本四份。建议正本与副本分开封装)。请备一份电子标书(U盘,中标不退),投标时一并交纳
5 投标有效期 谈判响应文件接收截止之日后三十(30)天
6 成交原则 “符合采购需求、质量和服务相等且最终总报价最低”的成交原则推荐成交候选人(详见第六部分:“成交原则与评审内容”)。
一、总则
1.说明:
本次采购系政府采购项目,适用于《政府采购法》等政府采购的有关法规。本次采购所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。
1.1本竞争性谈判采购文件(以下简称“采购文件”)仅适用于盐城市携手阳光集中采购代理有限公司组织的本次采购活动;
1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护;
1.3本采购文件采购代理机构是指盐城市携手阳光集中采购代理有限公司;
1.4本采购文件所用时间均为北京时间;
1.5采购文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理;
1.6本采购文件的解释权属于盐城市携手阳光集中采购代理有限公司。
2、采购方式:本次采购采取竞争性谈判方式,本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
3、合格的供应商
3. 1 满足采购公告中合格谈判供应商资格要求的规定。
3. 2 满足本采购文件实质性条款的规定。
4、相关费用:参加谈判供应商(以下简称“供应商”)应自行承担所有与参加谈判采购有关的费用,无论谈判采购过程中的做法和结果如何,盐城市携手阳光集中采购代理有限公司(以下简称“采购代理机构”)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、采购文件的约束力:供应商(投标人)一旦获取了本采购文件并参加投标,即代表投标人已阅读了本采购文件每一条条款,并接受了本采购文件所有的规定和约束。本采购公告发布之日起,投标人已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
☆特别说明:投标人获取采购文件后,必须完全阅知本采购文件的采购全部内容。如采购文件内容有表述不清或不完整的(包括界定不清、形容不清、可多层理解或解释的等等任何原因),投标人有责任及义务向采购代理机构提出询问(须以电邮或书面方式)。如投标人投标前未向采购代理机构提出询问的,本采购文件所有的解释权完全归采购代理机构所有。
二、采购文件
6、采购文件构成
6.1 采购文件有以下部分组成:
(1)竞争性谈判采购公告(含《参加投标报名表》);(2)参加谈判供应商须知(约定);(3)合同条款及格式(样稿,必要时可双方协商确定);(4)谈判响应文件格式;(5)项目需求及相关说明;(6)成交原则与评审内容。
请供应商仔细检查采购文件是否齐全,如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
6.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制谈判响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其谈判响应文件对采购文件作出实质性响应,否则其风险由供应商自行承担。
7、采购文件的澄清
7.1在谈判响应文件接收截止时间前的任何时候,无论出于何种原因,招标采购单位可解答投标人提出的问题(以书面形式),必要时对采购文件进行修改和补充。
7.2 采购文件以外的内容,一律拒绝答复。
7.3招标采购单位或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复,不具任何效力,由此产生的后果由投标人负责。
8、采购文件(谈判文件)的修改
8.1 在谈判响应文件接收截止时间前,采购代理机构均可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。
8.2采购代理机构有权按照政府采购的有关要求推迟谈判响应文件接收截止时间和谈判开始时间。
8.3采购文件的修改采购代理机构将以书面方式(可通过电邮发送照片)或网上公布方式通知所有已报名的供应商,补充文件将作为采购文件的组成部分,并对供应商具有约束力。
8.4谈判开始仪式开始后,谈判文件(采购文件)有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
三、谈判响应文件的编制
9、谈判响应文件的语言及度量衡单位
9.1 供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购代理机构就有关谈判采购的所有来往通知、函件和文件
均应使用简体中文。
9.2 除技术性能另有规定外,谈判响应文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
10、谈判响应文件构成
10.1 供应商编写的谈判响应文件应包括:谈判响应函、法定代表人授权书、谈判响应一览表(报价表)、明细(报价及响应)表、资信证明文件(响应采购文件所需要的相关材料以及投标人认为需要提供的相关材料)等。
如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的,需提供相应的响应及偏离表。
10.2谈判响应文件必须打印或复印(建议使用A4纸),编制投标(响应)文件资料目录,并按顺序装订成册☆谈判响应文件请不要使用活页装订(建议胶装或订书钉装订)。如投标文件出现漏页或缺页等情况,由此产生的一切后果由投标人自行承担。采购代理机构提倡节能环保,建议投标人技术部分使用双面打印,以减少纸张的浪费及对环境的影响。
11、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件
11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。
11.2供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件。
11.3 供应商除必须具有履行合同所需提供服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
    11.4响应采购文件所需要的相关材料以及投标人认为需要提供的其它相关材。
12、报价(谈判响应报价)
12.1供应商应按照采购文件规定格式填报谈判响应一览表(报价表)、明细(报价及响应)表,在表中标明所响应采购需要的中文说明和供货期。
12.2标的物:采购文件“项目需求及相关说明部分”以及采购人有关需求等。
12.3报价采用的货币单位:人民币元。
12.4投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;谈判响应一览表(报价表)内容与明细(报价及响应)表内容不一致的,以谈判响应一览表(报价表)为准;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
12.5☆投标人的报价(单次报价)不允许采用选择性报价(如有备选配件,备选配件的报价以及不属于选择的报价)。如投标人采用了选择性报价,评标委员会有权视为无效投标或按最高报价的方案进行评审。
12.6有关费用处理:报价采用总承包方式,因此参加谈判供应商的报价必须包括报名费用、招标代理服务费用(中标服务费等)、前期了解或后期跟踪服务费用、相关全部税费用及制造和装配货物所使用的材料和部件(含管、线材等辅材)、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费,涉及到施工所发生的配合费、安全生产费、管理费等费用,以及备品备件、专用工具等其他可预见和不可预见的所有费用。
12.7其它费用处理:采购文件未列明,而供应商认为必需的费用以及供应商为完成本项目(送达采购人指定地点,并达到采购人使用需要或验收)发生的所有(可预见和不可预见)费用(采购文件中另有规定的除外)也需列入报价。
12.8谈判最终(最后一轮)报价下浮的,明细(报价及响应)表(含工程量清单)各项报价均按报价的下浮率(谈判第一次报价-谈判最终报价×100%)进行下浮,采购人按下浮后的明细报价审计核算(包括追加项目),谈判过程中改变数量、等相关情况的,则以打包的方式计算。如明细报价下浮后或以打包方式相关报价组成低于有关法律法规规定标准时,差额部分由成交单位自行从利润中或其它部分中补齐,采购人不承担因此发生的任何责任及事宜。
12.9采购文件规定的其它要求。
13、谈判响应函
15.1 供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写谈判响应函。
14、谈判保证金、履约保证金
14.1谈判保证金的交纳及履约保证金的交纳:
供应商在投标时,须按采购公告及《参加投标报名表》的要求交纳谈判保证金。谈判保证金交纳形式为电汇或转账(应由投标人公司账户汇出),拒绝现金、支票及汇票等其它方式。在采购代理机构已有足额谈判保证金的供应商(协议用户)可参与本次采购(可视为已交纳谈判保证金)。
签订合同前,成交单位须向采购人提交履约保证金。履约保证金的数额为不超过政府采购合同金额的10%。履约保证金的数额、交纳方式以及交纳账户以采购人要求为准。
14.2对于未按要求提交谈判保证金的谈判响应文件,将被视为非响应性投标而予以拒绝。
14.3谈判保证金及履约保证金的退还:
待成交通知书发出后,投标保证金收款单位在五个工作日内办理退还未成交的供应商的谈判保证金手续(无息退还)。
成交单位的履约保证金于履约完毕后由履约保证金的收款单位无息退还(履约保证金在采购代理机构的,需提供采购人同意退还的书面证明)。投标保证金应退还至投标人账户,不退还个人账户。
14.4 下列任何情况发生时,采购代理机构有权全额没收其谈判保证金(作为预定的损害赔偿而非罚款):
(1)供应商报名后未参加投标的(在报名时间内撤回的除外);
(2)供应商在投标有效期内撤回其投标;
(3)供应商提供的资格证书及有关资料(含质疑材料)被确认是不真实的;
(4)供应商被证明有实有串通(统一哄抬价格)、妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的;
(5)成交单位未按规定缴纳中标服务费;
(6)成交单位在规定期限内未签订合同;
(7)成交单位未按照采购文件、投标文件及合同条款履约,以及违规进行转包等行为的;
(8)法律、法规及本采购文件规定的其他情况。
15、谈判有效期
15.1 谈判有效期为采购代理机构规定的谈判响应文件接收截止之日后三十(30)天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应性文件而予以拒绝。
15.2 在特殊情况下,采购代理机构于原谈判有效期满之前,可向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃参加谈判,采购代理机构在接到供应商书面答复后,将在原谈判有效期满后五日内无息退还其谈判保证金。同意延长谈判有效期的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。第14条有关谈判保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效,同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
16、谈判响应文件份数和签署
16.1 供应商应严格按照采购文件要求的份数准备谈判响应文件。每份谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。
16.2 谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印,正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在正本谈判响应文件中。
16.3 除供应商对错处做必要修改外,谈判响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由谈判响应文件签署人签字或盖章。
四、谈判响应文件的递交
17、谈判响应文件的密封和标记
17.1谈判响应供应商应将谈判响应文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样,并封装完好(建议正本与副本分开封装)。
①注明谈判响应供应商名称,并在封袋(盒)骑缝处加盖供应商公章。
②注明谈判响应的项目名称、项目编号“请勿在X年X月X日X时X分(谈判响应文件接收截止时间)之前启封”字样。
17.2如果封袋(盒)未按上述要求密封、加写标记或标注不清,采购人对误投(提交)或过早启封概不负责。未按上述规定提交的谈判响应文件,一切后果由谈判响应供应商负责。
17.3对在谈判响应文件接收截止时间后收到的谈判响应文件将被拒绝。
17.4不论谈判响应供应商成交与否,谈判响应文件均不退回。
18、谈判响应文件接收截止时间
18.1 采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的谈判响应文件接收截止时间。
18.2 采购代理机构可以按照规定,通过修改采购文件有权酌情延长谈判响应文件接收截止时间,在此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
19、迟交的谈判响应文件
21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的谈判响应文件接收截止时间后收到的任何谈判响应文件。
20、谈判响应文件的修改和撤回
20.1 供应商在递交谈判响应文件后,可以修改或撤回其谈判响应文件,但这种修改和撤回,必须在规定的谈判响应文件接收截止时间前,以书面形式通知采购代理机构,修改或撤回其谈判响应文件。
20.2 供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在谈判响应文件接收截止时间前送达采购代理机构。
20.3 在谈判响应文件接收截止时间之后,供应商不得对其谈判响应文件作任何修改。
20.4 在谈判响应文件接收截止时间至采购文件中规定的谈判有效期满之间的这段时间内,供应商不得撤回其谈判响应文件,否则其谈判保证金将被没收。
五、谈判与评审
21、谈判开始仪式
21.1采购代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。供应商必须委派受权代表(携带有效证件)准时参加,参加仪式的受权代表需必须在《投标(响应)供应商登记表》、《投标样品交退表》(如有样品)签名(签名前请注意表上受权代表须知)以证明其出席。
    21.2仪式由采购人或采购代理机构主持,供应商代表以及有关工作人员参加。
22、谈判小组
   22.1 谈判小组由政府采购评审专家、采购人代表组成,且人员构成符合政府采购有关规定。
   22.2谈判小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。
   22.3 谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。
23、谈判内容
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判响应供应商须针对本次采购的项目需求和谈判小组提出的问题进行详细阐述、答辩及确认。
24、评审过程的澄清
24.1评审期间,为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较,谈判小组有权要求供应商对其谈判响应文件进行澄清,但并非对每个供应商都作澄清要求。
    24.2接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清,书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署,并作为谈判响应文件的补充部分,但相关实质性的内容不得做任何更改。
    24.3 接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清,其风险由供应商自行承担。
25、对谈判响应文件的审查
25.1谈判响应文件审查分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查:依据法律法规和采购文件的规定,对谈判响应文件中的资格证明文件、谈判保证金等进行审查,以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
符合性检查:依据采购文件的规定,从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
25.2谈判小组将审查每份谈判响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的谈判响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与采购文件不一致,而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过谈判小组三分二及以上成员的认定。谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
25.3投标文件有下列情况之一的,评标委员会有权视为无效投标(非响应性的投标文件):
(1)应交未交谈判保证金的;
(2)未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的;
(3)不具备采购文件中规定资格要求的;
(4)与采购文件有重大偏离;
(5)投标人的投标文件出现了谈判小组认为不应当雷同的情况;
(6)经谈判小组认定投标人的投标报价低于成本价的;
(7)本采购文件规定的无效投标的情形。
(8)其他法律、法规规定以及谈判小组认定属的无效投标的情形。
25.4如果谈判响应文件实质上没有响应采购文件的要求,谈判小组将予以拒绝,供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其谈判响应文件成为实质性响应的文件。
25.5谈判小组将允许修正谈判响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
26、谈判及成交原则
26.1谈判
26.1.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
    26.1.2谈判文件(技术、服务要求以及合同草案条款)有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
26.1.3参加谈判的供应商应当以书面形式对谈判中做出的承诺与澄清进行确认,并在谈判小组规定的时间内完成书面报价(最终总报价或可能的中间报价)。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。
26.1.4谈判报价原则上分两轮进行,即谈判开始前报价(按本采购文件报价表的格式填报并加盖公章)及谈判结束后最终总报价(最后报价。该报价将作为评审确定成交的依据)。若谈判小组认定谈判过程中供应商的报价、响应内容等远远低于谈判预期,可以根据需要增加一轮中间报价,但必须预先通知各参加谈判的供应商。
26.1.5供应商每次(轮)报价在货物数量没有增加,配置、服务没有重大提高的情况下,一般不允许高于上一次(轮)报价。否则,谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。
26.1.6供应商试图向采购代理机构和参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其谈判响应文件被拒绝。
26.1.7各供应商最终报价结束后,如谈判小组认为最终总报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本,涉嫌恶意竞争,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由,并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明,或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的,则谈判小组有权取消其谈判成交资格,按顺序由最终总报价次低的供应商递补,以此类推。
26.1.8至向成交的供应商授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较谈判响应文件的有关资料以及推荐建议等,均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。
26.2 成交原则
26.2.1供应商最后一轮谈判后的总报价(最后报价)及承诺作为谈判小组评定成交结果,向采购人推荐成交候选人的依据。不符合资格性和符合性审查的供应商,不论是否已经参加了后续谈判报价,均不得授予成交资格。
26.2.2谈判小组将根据“符合采购需求、质量和服务相等且最终总报价最低”的成交原则推荐成交候选人(详见采购文件第七部分:“成交原则与评审内容”)。
26.3 采购项目被终止的情形
(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(2)参加谈判的供应商的最终总报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(3)因重大变故,采购任务取消的。
六、成交
27、确定成交单位
27.1谈判小组根据本采购文件规定评审办法、原始谈判记录和谈判结果,编写评审报告,推荐成交候选人。
27.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人事先授权的,谈判小组直接确定成交供应商。
27.3评审结束后,采购代理机构将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
27.4供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
  (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的(恶意竞争,最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的以及不满足本采购文件规定的实质性要求,但在评审过程中又未被谈判小组发现的)
  (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
  (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
  (五)在采购过程中与采购人进行协商谈判的;
  (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标(成交)无效。
28、质疑处理
28.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,须在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式送达的方式(请使用EMS、顺风等有第三方记录的方式)向招标采购单位提出质疑。非书面形式、逾期(以招标采购单位收悉时间为准)提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加投标供应商不得就采购文件内容提出质疑。
28.2质疑函应当包括下列内容:(一)质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话;(二)具体的质疑事项及事实根据;(三)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;(四)提起质疑的日期;(五)质疑函应当署名:质疑人为自然人的,应当由本人签字并附有效身份证明;质疑人为法人或其他组织的,应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的,应当向被质疑人提交授权委托书,并载明委托代理的具体权限和事项。
供应商未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等非书面送达方式)招标采购单位有权不予受理。未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
28.3为保证所有当事人的合法权益,按照谁主张,谁举证的规则,供应商向招标采购单位提出质疑时,必须提供使自己的权益受到损害的证据(权威部门的证明等有力证据)。供应商未能提供相关证据的,招标采购单位将告知提供,如供应商未在有效质疑期内进行补充,视为放弃质疑。招标采购单位将不予受理。
28.4供应商对成交结果提出质疑的,招标采购单位仅就投标文件(不含样品)本身及评审的相关内容进行核查,也可以要求被质疑方提供相关证明。招标采购单位单方面没有调查取证权也没有改变谈判小组评审意见的权力,故招标采购单位仅对组织采购过程及以上两种结果给予答复。质疑方可以要求招标采购单位组织原谈判小组协助处理质疑事项(复议),但质疑方需承担复议费用人民币:2000(谈判小组为3人的)或3000元(谈判小组为5人的)。招标采购单位依据谈判小组出具的意见进行答复。
28.5招标采购单位将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。
28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。供应商恶意质疑或提交虚假质疑的,招标采购单位有权没收其谈判保证金作为预定的损害赔偿。情节严重的,报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚,并保留诉讼的权利。
28.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
30、成交通知书及服务费(含中标服务费)
30.l成交供应商确定后,采购单位将向成交单位发出中标(成交)通知书。
30.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。
30.3招标代理服务费(成交服务费):招标代理服务费由中标单位向携 手阳 光公司支付,招标代理服务费参照(计价格[2002]1980号)标准计取(如按上述方法计算的金额低于人民币3000元整的,则本项目代理服务费按人民币3000元整计收。该费用折算在报价中,不在投标文件中单独列出),中标单位须在拿取中标通知书时向携 手阳 光公司一次性付清(普通发票。账户信息:开户名:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司;开户行:兴业银行盐城分行;帐号:402010100100119375)。如中标单位逾期未支持招标代理服务费的,携手阳光公司有权全额没收其投标保证金作为预定的损害赔偿(超出收费标准部分作为资金占用赔偿),并保留诉讼的权利。
七、授予合同
31. 签订合同
31.l 确定中标(成交)单位后,采购代理机构可使用电话或电子邮件方式告知中标(成交)单位。中标单位接到告知后,须在七个工作日内,凭中标通知书(到采购代理机构领取)到采购单位与采购人签订合同。
31.2 采购文件、中标单位的投标文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
31.3中标单位必须按照按照采购文件、投标文件及合同条款履约并达到采购人的验收。不得以未测算在内等任何理由及形式要求采购人追加费用。
31.4签订合同后,中标单位必须按照采购文件、投标文件及合同条款履约,未经采购人同意,不得进行转包或采取分包方式履行合同。否则采购人有权终止合同。
八、中标单位违约、违规责任
32.中标(成交)单位违约、违规责任
32.1如中标单位出现下例情况的,采购人或采购代理机构有权全额没收其谈判保证金(作为预定的损害赔偿而非罚款):
1、放弃中标(成交)项目;2、逾期未与采购人签订合同;3、签订合同后未经采购人同意,擅自采取分包方式履行合同;4、未按照采购文件、投标文件及合同条款履约;5、未能在规定的时间内完成施工或达到采购人的验收。
以上情节严重的,报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚。造成采购人损失的,中标单位须承担全部赔偿责任,采购人保留诉讼的权利。
32.2中标单位签订合同后的违规责任按合同条款处理(见本采购文件第四部分:主要合同条款及格式)。
中标单位签订合同后,中标单位三次以上未严格履行采购文件要求、投标文件及相关承诺的,采购人有权解除本合同并报请财政部门对中标人进行行政处罚。中标人因逾期交货或因其他违约行为导致采购人解除合同的,中标人应向采购人支付合同总值10%的违约金,如造成采购人损失超过违约金的,超出部分由中标人继续承担赔偿责任。
32.3采购文件“项目需求及相关说明(第六部分)”中如明确中标(成交)单位违约、违规条款的,采购人先按采购文件“项目需求及相关说明(第六部分)”明确的方式处理。中标(成交)单位违约、违规情形严重的,按本须知32.1、32.2等条款处理。
32.4法律法规规定的其它违约、违规责任。


















第三部分  主要合同条款及格式
(样稿。在未改变实质性条件下,可双方协商确定)
以下为合同的通用(主要)条款,采购人可以与中标人协商签订专用条款并做为本合同的有效组成部分。
政府采购合同
项目编号:                                  项目名称:                       
甲方(采购人):                            乙方(中标人、成交供应商):             
采购代理机构:盐城市携手阳光集中采购代理有限公司
    根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,甲、乙双方根据政府采购         项目的采购结果,签署本合同。
第一条 本合同适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定。本次合同所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。
第二条合同标的及合同价款
乙方根据甲方要求提供下列服务:
序号 标的名称 主要的内容(标的质量) 数量
  
  
价款或者报酬合计(人民币大写):             元整。(¥:     元)

履行期限:合同签定后       日内完成有关事宜并达到甲方验收标准或要求
甲方住所: 乙方住所:
甲方联系人:           电话: 甲方联系人:       电话:
特别说明:以上信息表格为本合同主要情况。本合同详细内容、分项价款等见乙方响应性文件等合同附件。
第三条 组成本合同的有关文件  下列关于甲方的采购文件、乙方的投标(响应)文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力。
第四条 权利保证
乙方应保证为甲方提供服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权或其他权利的起诉。一旦出现侵权,乙方应承担全部责任。
第五条 质量保证
乙方提供的货物或服务均必须全部达到甲方采购文件各项要求,国家或行业有规定的,还要符合相应规定。服务期满前,乙方应根据甲方要求提供完整的文档资料,并配合甲方做好与本项目相关衔接工作。
第六条 履行期限及地点和方式、验收要求
1、乙方需在接到甲方通知后,须在规定的时间内在甲方指定的地点按照甲方采购文件的要求及乙方的响应文件的承诺完成有关事宜并达到甲方验收标准或要求(履行地点及验收地点均在盐城市)。如采购文件就本款另有约定的,从其约定。
2、本合同标的(项目)的验收标准或要求以达到甲方采购目的或需要为准。
3、最终成果除需满足招标方要求外,还应当符合国家及行业现行规范要求及相关部门的检查验收。
第七条 合同款支付
1、本合同项下所有款项均以人民币支付。
2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付,乙方向甲方开具发票。
3、结算方式(相关支付手续由采购人办理)及期限:
略,见采购文件约定。
第八条 违约责任
1、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的,甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。
2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的,每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。
3、乙方未在规定的时间内按照甲方采购文件的要求及乙方的响应文件的承诺完成有关事宜并达到甲方验收标准或要求未按照约定完成标的要求的,乙方应按标的总额每日千分之六向甲方支付违约金,由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10日不能交货或改正到位的,甲方可单方面解除合同(视为乙方提供虚假材料或承诺谋取中标、成交),解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4、乙方提供的货物或服务不符合甲方采购文件的要求及乙方的响应文件的承诺的,甲方有权拒收或不予认可。乙方愿意更换货物或进行改正但逾期交货或改正到位的,按乙方逾期处理。乙方拒绝更换货物或改正的,甲方可单方面解除合同(视为乙方提供虚假材料或承诺谋取中标、成交),解除合同的通知自到达乙方时生效。
5、乙方在承担违约责任后,仍应继续履行合同规定的义务(甲方解除合同的除外)。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
6、乙方虚假承诺,或经相关部门检测验收提供的服务不能满足采购文件要求,或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的,乙方应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。今后参加政府采购信誉将受到影响。
第九条 合同的变更和终止
1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外,本合同一经签订,甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外,甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同,保证金不予退还,在三年内不得参加采购人组织的政府采购活动。
第十条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十一条 争议的解决
1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决,则采取向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁方式解决。在仲裁期间,本合同应继续履行。
第十二条 诚实信用
乙方应诚实信用,严格按照采购文件要求和承诺履行合同,不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十三条 合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式五份,甲乙双方各执二份,一份报送政府采购监督管理部门备案。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

甲方(采购人)
单位名称(盖章):

法定代表人/委托代理人(签字):

时间:               乙方(中标人)
单位名称(盖章):

法定代表人/委托代理人(签字):

时间 



第四部分  谈判响应文件格式


谈判响应文件
(在此标注:正本或副本)

项 目 名 称:              
项 目 编 号:              
投 标 分 包:               (未设分包的可不填)


       供应商名称 :              
       日      期 :              










主要文件目录
一、谈判响应函
二、法定代表人授权书
三、谈判响应一览表(报价表)
四、明细(报价及响应)表
五、资信证明文件

















一、谈判响应函(格式)
致:采购人(       )、盐城市携手阳光集中采购代理有限公司:
根据贵方的             号(项目编号)采购文件,正式授权下述签字人_______ (姓名和职务)代表我方______________(供应商的名称),全权处理本次项目谈判采购的有关事宜。
据此函,__________签字人兹宣布同意如下:
1.按采购文件规定的各项要求,向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件,我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的谈判开始时间起遵循本谈判响应文件,并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在谈判开始时间后规定的谈判有效期内撤回谈判响应文件或成交后拒绝签订合同,我们的谈判保证金可被贵方没收。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判采购有关的任何证据或资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交,我方将根据采购文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目,交付买方验收、使用。
7.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。
8.与本谈判采购有关的正式通讯地址为:
地  址:                   
手  机:                      邮  编:
电  话:                      传  真:
供应商授权代表姓名(签字):
供应商名称(公章):
日           期:________年____月____日



二、法定代表人授权书(格式)
本授权书声明:____________(供应商名称)____________(法定代表人姓名、职务)授权________________(被授权人的姓名、职务)为我方就             号(项目编号)号项目竞争性谈判采购的合法代理人,以本公司名义全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。
本授权书于______年____月____日签字生效,特此声明。

法定代表人签字盖章:_____________________________________
          职    务:_____________________________________
         
代理人(被授权人)签字盖章:_____________________________
          职    务:_____________________________________

          供应商名称(公章):____________________________
          日     期:____________________________________
法定代表人身份证 投标代表身份证


复印件粘贴处
(可电子粘贴)

复印件粘贴处
(可电子粘贴)



三、谈判响应一览表(报价表)(格式)
项目编号
项目名称
投标分包 (★未设分包的可不填写。设分包的,填写分包编号或分包项目名称)
投标总报价 (大写):               ;(小写):            
项目实施时间
(供期或工期) 合同签定后       日内完成有关事宜并达到甲方验收标准或要求;
投标人 (单位公章)
法定代表人
或授权代表 (签字或盖章):
投标人联系电话
投标人联系地址
日期 年   月   日
☆ 特别说明:
请务必保持本表信息的清晰、准确及完整。投标人未能保持投标文件内容的清晰、准确及完整的,如导至谈判小组评审不准确等情形的,由投标人自负。
2、一次投多个分包的,投标文件须按分包进行分开编制、封装;
3、谈判响应一览表(报价表)内容与明细(报价及响应)表内容不一致的,以谈判响应一览表(报价表)为准;
4、表格不够,可按照格式,自行填加;


四、明细(报价及响应)表
项目编号
项目名称
投标分包 (未设分包的可不填写。设分包的,填写分包编号或分包项目名称)
一、明细(报价及响应)表
序号 响应内容(产品名称、品牌、型号等费用组成科目等) 技术参数、商务条款响应情况 单价 数量 总计 不同于采购需求的说明(技术参数、商务条款偏离情况)(可附页)
★需详细表述(可附页) ★需详细表述(可附页)   
     
     
     
     
     
合计(大写):                 小写:            货币单位:人民币/元
二、相关承诺及说明:
(采购文件要求说明的有关承诺及说明以及投标人就本项目认为应当提供的有关承诺及说明。如:实施方案、服务承诺等)




投标(报价)人(单位公章):

投标人地址:

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

        年    月     日
注:1、明细(报价及响应)表必须认真填写,并按照不低于采购文件的采购需要(技术参数、商务条款以及采购文件未注明,但应当考虑部分)逐项作出响应(可附页)。与采购需要存在偏离的,需提供相应的响应及偏离表,并说明原因;
2、单价和总价均应包括已支付或将支付的营业税和其它税费等实施完毕前的所有费用;
3、表格不够,可按照明细(报价及响应)表格式,自行填加。

五、资信证明文件
1、营业执照等(复印件加盖公章)
2、投标代表(法人或授权代表)有效身份证件(原件自带备查)
3、投标人应当提交的资格、资信证明文件;
4、招标文件中规定要求提供的证明材料(含响应证明材料等)
5、为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料
6、投标人认为需要提供的其他材料


























第五部分  采购(项目)需求及相关说明
采购内容项目需求及相关情况:
一、采购内容及技术要求
(一)采购内容
为进一步做好淮河流域生物调查监测工作,结合我市实际工作情况,2018年市本级将先行购置1台体视显微镜。
主要设备清单
序号 货物名称 用途 数量 备注
1 体视显微镜 通用型体视显微镜,适用于昆虫学,细胞生物学,水生生物学、生殖发育学、森林病虫防疫、考古及地质分析、电路检查等应用 1台
(二)总体要求
1.投标方必须在投标文件中书面对本项目的售后服务及培训方案及计划做出承诺。
2.投标方负责对购买监测仪器进行集成安装调试。
3.★投标方必须能够或承诺提供长期技术服务及备品备件供应(3年以上)。
(三)技术指标要求
1.光学系统:平行光路变焦系统,整个光学系统复消色差。
2.放大倍率:1倍物镜,10倍目镜标配时放大倍数6.3-80倍,
3.目镜筒:标准双目镜筒,倾斜角≤20度。 具备低眼点及人机学目镜筒可选
4.瞳距调节:48-75mm
5.目镜:10X目镜屈光度可调节,视场数≥22mm
6.变倍主体变焦范围:≥0.63X-8X
7.变焦比:≥12.5:1
8.物镜:  平场物镜(1倍,2倍),工作距离≥70mm。
9.底座:超薄型LED透射光源底座,调焦机构具有粗调和微调同轴,具有相干相衬(0CC)高分辨斜照明装置,底座前端具有微调焦机构。可有效减少手臂的抬高距离提供绝佳的人体工学舒适性。
二、付款方式
全部设备到货后,由采购方逐一清点无误,与合同规定相符,安装调试验收合格后,支付全款。
三、交货方式
1、 合同签定后20日内完成有关事宜并达到甲方验收标准或要求;
2、质保期:壹年(自交货验收合格之日起计)。
3、交货时间及地点:合同签订后20天内将设备全部交付到采购方指定现场,货到10天免费进行安装调试并保证系统投入运行,同时向甲方提供货物的有关技术资料。成交方保证所供货物原包装,提供原厂合格证明、保修证明及相关手续资料。
四、售后服务要求
1、成交方人需提供一年的整机保修和一耗材及备品备件。
2、采购方购买仪器后,一旦收到采购方提出的维修要求,成交方应在24小时内响应,在两个工作日内完成维修(不可抗拒原因除外),如确因客观原因造成故障无法及时排除,应提供备机确保甲方设备正常运行。
二、其它有关说明:
1、投标人投标前应当与采购人联系,充分了解采购人实际采购需求及有关事宜。
2、如由于采购内容中对部分采购要求不详细,请各投标人在投标时必须补充说明。如不作明确说明,谈判小组可认定其为可能存在情况的最高标准。
3、供应商如未能按照采购文件要求、相应承诺及合同约定履约的,采购代理机构有权没收(全额)其谈判保证金(作为预定的损害赔偿而非罚款)。











第六部分    成交原则与评审内容
一、成交原则:
1、本次谈判采用最低评标价法,全部满足采购文件实质性要求(即资格性和符合性评审合格)的供应商进入最终报价,报价最低(预算内)的谈判供应商为成交供应商。
2、谈判小组为3人以上单数。谈判小组各成员独立对谈判供应商的谈判响应文件按照谈判文件的规定和要求进行资格性和符合性评审,如评审内容条款均满足谈判文件要求的,则认为该供应商谈判文件评审合格。如某一评审条款出现评委意见不一致时,则按少数服从多数的原则,确定该项条款是否合格。
3、在评审合格的响应文件中以提出最低报价的谈判供应商作为成交供应商。如出现两个或两个以上最终报价相同的谈判供应商,则由采购方另行确定成交供应商。
4、如谈判小组认为排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,则谈判小组有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;逾期未做书面解释说明或解释说明理由不合理的,谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格,按顺序由排在后面的成交候选供应商递补,以此类推。
二、评审内容
序号 评审内容 评审是否合格(填“是”或“否”) 不合格原因
1 资格性检查:依据法律法规和采购文件的规定,对谈判响应文件中的资格证明文件、谈判保证金等进行审查,以确定供应商是否具备参加谈判的资格。 
2 符合性检查:依据采购文件的规定,从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。 
3 谈判文件所要求的其它条款 

本采购文件至此,以下空白。